浦东新区教育总督学丁黎忠:构建“四大体系”创新“三共三联”

  行业动态     |      2026-01-10 15:49

  中小学阶段是培养学生科学兴趣、创新意识和实践能力的关键时期。近年来,教育部门持续发力:2023 年教育部等十八部门联合出台《关于加强新时代中小学科学教育工作的意见》,2025 年教育部办公厅发布了具有指导意义的《中小学科学教育工作指南》。2025 年 10 月,教育部等七部门又联合印发《关于加强中小学科技教育的意见》。

  加强中小学科学教育、科技教育是促进学生全面发展、夯实强国建设根基的关键举措,也是服务国家创新驱动发展战略、培养未来科技创新人才的重要路径。

  上海作为教育改革的先锋城市,两年来,在科学教育领域展现出了强劲发展态势。目前已设立浦东等 6 个科学教育实验区,洪庙小学等 49 所科学教育实验校,并在科学探究实践、教学方式转变、大中小协同育人、社会资源整合机制等方面都有前行之探与创新求索,形成了可推广的示范经验。2025年,上海市教委也在全市 16 个区全面推进了 STEM 教育试点工作。

  为更好地夯实科技创新人才培育的基础,为更多区域学校实践创新带来启示,在《上海教育》2026年1月1日刊中,我们推出“让创新成为青少年的成长基因——上海一体化推进科学教育和科技教育纵深发展”专题,邀约上海的 6 个全国中小学科学教育实验区一同分享展示其新探索与新思考,为教育科技人才一体发展筑基。

  本期,上海市浦东新区教育总督学丁黎忠分享推进区域科学教育与科技教育创新发展新体系,打造创新人才培育高地的实践经验。

  浦东新区自入选全国中小学科学教育实验区以来,立足教育综合改革示范区定位,出台《浦东新区全国中小学科学教育实验区建设方案》, 打造“赛先生·STAR计划”(科学启明星计划),从“管理体系、课程师资体系、活动实践体系、监测评估体系”四向发力,聚焦“十大着力点”精准实施,并创新建立“三共三联”跨区域协作机制,全面探索科学教育新路径,一体推进区域科学教育与科技教育创新发展新体系,打造创新人才培育高地。

  科学教育综合效能评估体系有待完善。科学教育涉及面广、综合性强,如何对区域科学教育工作进行科学、系统、有效的评估与引导,是首要挑战。传统评价侧重竞赛获奖等显性成果,缺乏对课程建设、普众参与、实践探究、资源整合等过程性与整体性成效的综合考量,难以精准反映科学教育真实效能并牵引持续改进。

  优质科学教育资源整合与共享机制需深化。浦东坐拥丰富的科技、场馆、企业资源,但校内资源有限,校外资源与学校教育的对接不够紧密、系统化程度不高。如何打破壁垒,将散落的“科技富矿”转化为触手可及的“教育养分”,形成校内外贯通的科学教育合力,是提升区域科学教育整体水平的关键。

  科学教师专业发展与课程实施能力有待加强。教师是科学教育的关键实施者。面对跨学科主题学习、项目化学习等新要求,部分教师存在知识结构单一、教学方法传统、课程开发能力不足等问题。系统性师资培训、专业教研支持和有效激励机制亟待强化,赋能教师实现从“教知识”到“育素养”的转型。

  区域科学教育协同发展格局需开拓。作为改革开放前沿,浦东需在服务国家战略中发挥更大作用。如何依托自身优势,辐射带动中西部地区科学教育发展,探索区域间“资源共享、优势互补、协同创新”的路径,是构建大科学教育格局的新课题。

  高融合工作机制:构建区委区政府主导、教育局主管、多方协作的科学教育工作机制,强化统筹谋划与系统推进。与区科经委、区科协等各部门紧密合作,在政策协调、资金投入、项目实施上形成合力;中国极地研究中心、中国科学院微小卫星创新研究院等单位成为“社会大课堂”合作单位;聘请中国科学院院士、上海科技馆馆长等为青少年科学教育专家;科研院所、高校、企业的科技专家受聘为中小学科学副校长。

  高密度教育场景:整合社会资源打造多元教育场景。联合商飞打造全国首个“大飞机科创体验馆”;与科技企业合作建设“人工智能体验馆”;与上海科技馆等100家科普基地开展深度馆校合作,并对接高校、科研院所布局实践基地。

  高规格人才培养:探索科学教育“集团模式”,发挥集团教育优势,如建平教育集团“众创学院”和进才教育集团“科创夏令营”为集团内学校提供课程与平台。推进《浦东新区优质高中与国内一流大学联合培养数理拔尖创新人才三年行动方案》实施,与复旦大学合作共建建平中学拔尖创新人才培育实践基地。探索与浦东区域发展定位相契合的STEM教育实验区推进模式,22所中小学参与上海STEM教育试点。加强与高校、科研院所、高新技术企业等协同育人,推动科学高中建设,助力科创人才培养。

  高效能课程建设:围绕“双新”理念推进课程建设,全区初高中均配备理化实验室及配套优质课程。每年开展“科学类课程教学案例评选”,选树典型案例在全区推广。

  高质量教师队伍:采用线上线下融合教研,加大科学教师培训力度。依托专家开展分层、分学段科技辅导员培训,组建学科带头人、骨干组、中心组等研训团队,满足不同教师发展需求。2025年,专项培训通过专家讲座、工作坊、基地参访及科研院所交流等形式,指导200名教师提升科学教育实践能力。

  高水平活动品牌:多部门联动搭建科学教育平台。与区科经委联合开展“浦东小院士”“明日科技之星”等活动;与区科协联合开展青少年科技创新大赛、“未来科学之星”培养计划;与区生态环境局联合开展“生态巴士行”;与张江镇人民政府合作开展“双创少年说”等。“浦东小院士”评选自2002年启动以来,已举办十六届,是浦东最高级别的青少年科创赛事。累计评选“浦东小院士”93名,“浦东小院士提名”148名。90%以上获奖学生进入国内外名校,部分成长为领域中坚。

  高养分校外培训:持续推进科技类培训机构有序准入与常态化监管,规范联评联审流程。2024年5家机构获办学许可,2025年新增7家;区教育局配合区科委做好日常与寒暑期专项治理,确保校外培训成为校内科学教育的有益补充。

  起点检测评估:推出全国首创“浦东新区中小学科学教育评估指数”,从普众参与、活动丰富、实践探究等维度评价学校工作,已实施5轮、覆盖1378校次。依据建设方案修订指数,增强其全面性与科学性,引导学校做好科学教育顶层设计;同时将创新能力纳入发展性督导的学生评价指标。

  高效率信息平台:完善“德育大数据平台—科创教育子平台”,实现科学教育全流程信息化管理,涵盖竞赛申报、评审、证书发放等功能,并监测分析课程与科创指数信息,辅助决策。

  高品质特色学校:促进学校做精做优科学教育特色项目,如建平中学构建了指向创新素养培育的科创指导体系;华理浦东科高以“数理科技”教育为办学特色,探索育人方式创新。

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  作为第9协同组首轮组长单位,牵头湖北省宜昌市、江西省芦溪县、甘肃省武威市凉州区、贵州省贵阳市云岩区,建立“共商、共建、共享”与“联谋、联动、联通”的“三共三联”机制。一是共商方案,联合制定协同建设实施方案与备忘录;二是共建结对,8个优质教育集团、学区与中西部50余所学校结对,深化合作;三是共享资源,开放专家、课程、评价资源,实现东中西部资源互补、创新共生。

  科学思维与探究能力显著增强。学校科学教育质量整体提升。2025年组织各类科技活动近70项,成绩显著:获DI全球赛冠军1项、OM大赛冠军2项、国家级奖项59项;在“明日科技之星”评选中,共有66个项目、80名学生获市级奖项。

  实践创新与问题解决能力跃升。“浦东小院士”评选、青少年科技创新大赛等活动培养出高素养学生。例如,建平中学涂津豪获阿里巴巴全球数学竞赛AI赛道全球第一名,华东师大二附中林睿怡获第39届全国青少年科技创新大赛创新人才奖。

  学习动机与科学志趣持续激发。普惠性科学课程与实践活动有效激发学生科学兴趣。2025年,浦东新区把302门次校外科学类课程送教到近200所中小学,惠及近万名学生。各类科技品牌活动年参与学生达数十万人次,形成稳定参与群体。

  课程实施能力突破性转型。科学教师队伍专业能力全面提升。通过连续两年开展“浦东新区中小学科学类课程教学案例评选”,涌现出一批优秀课程。如华东师范大学附属东昌中学南校开发了挖掘校园生物资源,建设回归自然的多元生态课程,创新形成科学教育新样态。

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  科研引领与教学创新成果显现。科学教师教研能力显著提升。在2025年上海市第八届学校教育科研成果奖评选中,浦东新区两项成果荣获一等奖,涵盖课程改革、素养培育与教学评价等关键领域。

  区域特色科学类课程日益丰富。会同高校、科研院所、企业等开发设计多门特色科学课程,包括“商用飞机科学课”“蝶蛾探究”等具有浦东特色的优质课程,并辐射广大学校。

  科学教育特色学校建设成效显著。通过指数引领和特色培育,118所中小学被命名为“区科技教育特色学校”。10所中小学获评“十四五”期间首批“上海市科技教育特色示范学校”。

  东中西部协同发展格局深化拓展。浦东与协同组兄弟实验区深度合作,第40届区青少年科技创新大赛收到协同组申报项目181项,386名浦东师生与40名协同组师生共同参与现场综评;2025年“未来科学之星”夏令营等活动邀请协同组师生参与,有效促进区域交流互鉴。

  2025年岁末,建平中学捷报频传,多位学子在青少年信息学奥林匹克竞赛、青少年机器人知识与实践比赛等多项全国和市级竞赛中,共斩获一等奖26项、二等奖27项、三等奖51项。奖项之外,全体学生在高中三年内至少完成2项研究性课题,在40多位各学科教师组成的科技辅导员团队的指导下,每个年级平均产出200多个课题……学校的科技教育取得喜人成果。

  在建平中学,科技教育的覆盖面不断拓宽——融入各类课型、面向全体学生,实践性不断增强——强化跨学科项目学习与探究实验,学段协同与贯通不断提升——初高中一体化推进。正如校长虞晓贞所言:“将科技教育常态化融入,营造一个全员、全学科、全场域的科技教育全生态。”

  当前,许多学校主要通过选修课程推进科学教育和科技教育。建平中学亦开设有四五十门STEM选修课,化学学科的“环保循环站项目”便是一个典型。化学教师李卓介绍,该项目通过“果壳落叶净水”课题,融合物理、化学、微生物学、工程学等多学科知识,设计了从活性炭制备到水质检测的完整实验链。

  但学校仍觉得覆盖的学生范围有限,为此探索通过多元方式,将科学思维与实践能力培养要素融入各类课型。在必修课程的学科教学中,学校鼓励教师开展跨学科项目化教学,并显著提升实验教学比例,如物化生等学科教师协同设计跨学科实验项目“发酵工程连续培养装置设计”等,引导学生综合运用多学科知识解决真实问题。

  每年的“南京行”社会考察,是建平中学延续了二十多年的品牌德育活动,亦是让学生开展科学实践的绝佳契机。地理教师景思衡介绍,2024年的“南京行”活动中,地球科学竞赛班的学生走进南京市六合及汤山地区开展了户外地质实践活动。除了带回几公斤珍贵的化石外,学生郑铭凯和姚立韬还对六合桂子山的玄武岩柱产生了浓厚兴趣,并进行了一系列尝试重现岩浆六棱柱形成过程的模拟实验,最终取得成功。相关研究论文在第39届上海市青少年科技创新大赛中获得三等奖,姚立韬还获评“科技之星”。“科学素养除了科学知识之外,更多的应该是一种发现和处理问题的方式与习惯。”景思衡说。

  2025年,学校又新增了“北京行”社会考察活动。虞晓贞表示,希望给学生提供更多开展真实科学探究的机会,培养不怕苦、不怕累、不怕脏的科学精神。

  为破解物化生课程课时紧张与实验教学思维深度不足的双重挑战,建平中学对物化生等学科的课时进行系统性统整,构建“自然科学实验探究课程”,提升实验教学的思维深度与育人实效。学校教学管理处主任边辉介绍,该课程每周安排2学时,主要内容为物化生等学科和跨学科项目研究,以实验教学为主线。物理教师韩骁杰举例,“云霄飞车”项目整合物理与工程知识,学生先通过动手实践尝试总结规律,再学习理论知识,之后通过小组合作进一步优化轨道模型。

  “类似这样的跨学科实验,促使学生的学习从知识识记转向知识建构,从个体认知延伸至集体协作解决真实问题,从而深度掌握科学探究方法,提升创新精神与实践能力。”学校教师发展处主任冯碧薇介绍。

  “初高中衔接存在脱节,课程内容重复或断层”是当前高中科技教育的又一大弊病。为此,建平中学于2018年首创“众创学院”线上学习平台,通过开发网站和App,向集团内初中、高中提供机器人等科创类课程,并每学期辅以2—3次线下实践活动。

  数学教师杜金金的“数学建模”课很受欢迎。他介绍,数学建模是科学探究、科技实践常用到的手段,应从小抓起,尽早渗透,形成连贯学习链条。“众创学院”平台上,初中的数学建模课以科普为主,会启发学生思考“窨井盖为什么是圆的”等有趣的问题;高中的课程难度更大些,会探讨“红绿灯时长配比”等更复杂的问题。“一体化设计与实施,有效促进了学生科学素养与科技创新能力的连贯发展。”